प्रधानमंत्री बालेन शाह की कूटनीतिक ‘डेब्यू’: संदेह के बीच विश्वास जुटाना

– कलोपति व्याख्याता

नेपाल की राजनीति में एक नए युग TAG_OPEN_span_79 शुरुआत हुई है। ‘जेन-जेड’ पीढ़ी के विद्रोह और वैकल्पिक राजनीति की लहर से सत्ता की बागडोर संभालने वाले प्रधानमंत्री बालेंद्र शाह बालन इस समय विश्व समुदाय की कड़ी नजर में हैं। काठमांडू के मेयर से सीधे देश का कार्यकारी प्रमुख बनना और लगभग दो-तिहाई समर्थन प्राप्त करना अपने आप में एक राजनीतिक चमत्कार था। लेकिन सत्ता में आने के बाद उन्हें सबसे कठिन परीक्षा का सामना करना पड़ेगा वह घरेलू राजनीति नहीं बल्कि ‘कूटनीतिक संतुलन’ है।

प्रधानमंत्री चुने जाने के बाद लंबे समय तक विदेशी राजदूतों से मिलने से इनकार करने वाले बालेन ने आखिरकार आज एक समूह के जरिए अपनी चुप्पी तोड़ी dialogue.TAG_OPEN_span_78 यह वार्ता सिर्फ एक आधिकारिक बैठक नहीं थी, बल्कि बदलते नेपाल के लिए एक नए राजनयिक रोडमैप का संकेत भी थी।

सामूहिक संवाद: ‘पावर नेशन’ के लिए बालेन का संदेश

} आम तौर पर, जैसे ही एक नया प्रधानमंत्री नियुक्त किया जाता है, पड़ोसी देशों और शक्तिशाली देशों के राजदूत उन्हें बधाई देने के लिए लाइन में लग जाते हैं। लेकिन इस बार बालेन ने उस परंपरा को पूरी तरह से खारिज कर दिया। उन्होंने व्यक्तिगत बैठकों के दर्जनों प्रस्तावों को खारिज करते हुए आज सभी राजदूतों को एक ही हॉल में रखकर ‘समूह संवाद’ किया।

इसका साफ मतलब है कि बालेन किसी एक देश से प्रभावित नहीं होना चाहते हैं और सभी को समान distance.TAG_OPEN_span_76 पर रखकर ‘संप्रभु समानता’ का संदेश फैलाना चाहते हैं लगभग दो मिनट के छोटे भाषण में, उन्होंने दो मुख्य बातों पर जोर दिया:

• निरंतरता में टूटना नहीं है: नई सरकार के आगमन का मतलब पिछली अंतरराष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं से पीछे हटना नहीं है।
• नीति स्थिरता: उन्होंने विदेशी निवेशकों और शक्तिशाली देशों को यह समझाने की कोशिश की कि नेपाल की नीति अब ‘पूर्वानुमेय’ होगी।

अतीत में, नेपाल की विदेश नीति और विदेशी निवेश की शर्तें सरकार के परिवर्तन के साथ बदल जाती थीं। इसे तोड़ने के लिए बालेन की प्रतिबद्धता अंतरराष्ट्रीय समुदाय के लिए एक सकारात्मक संकेत है, लेकिन क्या विश्व समुदाय उन पर तुरंत भरोसा करेगा? अभी यही मुख्य सवाल है।

‘अप्रत्याशित’ बालेन और अंतर्राष्ट्रीय संशयवाद

अंतरराष्ट्रीय कूटनीति में ‘स्थिरता’ और ‘पूर्वानुमेयता’ को सबसे महत्वपूर्ण माना जाता है। लेकिन बालेन की छवि एक “अप्रत्याशित” नेता के रूप में स्थापित है। घरेलू राजनीति में उनके कुछ कदमों, विशेष रूप से काठमांडू के मेयर के रूप में उनके समय ने उन्हें एक लोकलुभावन लेकिन जोखिम भरे नेता के रूप में चित्रित किया है।

यही वजह है कि पड़ोसी देश भारत और चीन ही नहीं, बल्कि पश्चिमी ताकतें भी इस पर शक Balen.TAG_OPEN_span_71 राजनयिक इस बात का ठोस आधार नहीं ढूंढ पाए हैं कि वह किसे हथियार देंगे और कब दरकिनार कर देंगे। आज के संवाद में वह खुद को ‘स्थिर’ दिखाने की कोशिश करते हैं, लेकिन व्यवहार में अभी तक इसकी परीक्षा नहीं हुई है।

पड़ोसियों के साथ संबंध: चीन के साथ शीतलता और भारत को ‘खुश’ करने का प्रयास?

बालेन की कूटनीतिक यात्रा में सबसे बड़ी चुनौती उसके उत्तरी पड़ोसी के साथ प्रतीत होती है, China.TAG_OPEN_span_70 चीन ने प्रधानमंत्री के शपथ ग्रहण समारोह के दौरान शीतल निवास में साधुओं और धार्मिक समारोहों की मौजूदगी पर गंभीर चिंता जताई है। चीन ने इसे “तिब्बती संदर्भ” से जोड़ा है, जो इंगित करता है कि शुरुआत में संबंध ठंडा हो गया है।

TAG_OPEN_span_69 चीन से दूरी बालेन के लिए नई नहीं है। जब वह मेयर थे, तो उन्हें ठमेल में चीनी दूतावास को रोकने और चीन के आधिकारिक निमंत्रण को अस्वीकार करने के लिए एक अनुदार नेता के रूप में चित्रित किया गया था। इसके अलावा, झापा में ‘नेपाल-चीन मैत्री औद्योगिक पार्क’ (बीआरआई के तहत परियोजना) पर उनकी चुप्पी को भारतीय मीडिया द्वारा ‘चीन विरोधी’ के रूप में व्याख्या किया जा रहा है।

TAG_OPEN_span_68 दूसरी ओर, कुछ लोगों ने भारत को खुश करने के प्रयास के रूप में शपथ ग्रहण समारोह के दौरान बटुकों द्वारा स्वस्ति के जाप पर टिप्पणी की है। लेकिन भारत भी बालेन को लेकर पूरी तरह आश्वस्त नहीं है। ‘ग्रेटर नेपाल’ का नक्शा रखने पर बालेन के रुख और उनकी राष्ट्रवादी छवि ने भारतीय राजनयिकों को हमेशा चिंतित किया है।

पश्चिमी झुकाव वाली चर्चा और शक्ति संतुलन

काठमांडू के राजनीतिक हलकों में बालेन पर ‘अमेरिकी लाइन’ या पश्चिमी powers.TAG_OPEN_span_67 के करीबी होने का आरोप लगता रहा है चुनाव से पहले जिस तरह से अंतरराष्ट्रीय मीडिया ने उनकी प्रोफाइल को एक साथ प्रकाशित किया, उससे इस संदेह को जन्म मिला है।

TAG_OPEN_span_66 नेपाल जैसे भू-राजनीतिक रूप से संवेदनशील देश के लिए एक शक्ति की ओर झुकना आत्मघाती हो सकता है। हालांकि बालन आज की बातचीत के जरिए खुद को ‘संतुलित’ दिखाने की कोशिश कर रहे हैं, लेकिन देखना यह है कि अमेरिका, चीन और भारत के त्रिकोणीय हितों के बीच वह अपनी ‘नेपाल फर्स्ट’ नीति को कैसे लागू करते हैं।

राजदूतों की नियुक्ति: राजनयिक कौशल की पहली परीक्षा

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कूटनीति केवल भाषण में नहीं, बल्कि पात्रों में भी देखी जाती है। पदभार संभालने के कुछ ही दिनों के भीतर बालेन ने पांच देशों- भारत, दक्षिण कोरिया, ऑस्ट्रेलिया, श्रीलंका और दक्षिण अफ्रीका के राजदूतों को वापस बुला लिया। राजनीतिक विभाजन के आधार पर नियुक्त इन राजदूतों को वापस बुलाकर बालेन इन जगहों पर किस तरह का चेहरा भेजते हैं, यह उनकी वास्तविक कूटनीतिक दिशा तय करेगा।

राष्ट्रीय स्वतंत्र पार्टी (आरएसपी) के घोषणापत्र के अनुसार, बालेन के लिए यह ‘मेरिटोक्रेसी’ के आधार पर राजदूतों की नियुक्ति करने और उनके प्रदर्शन का संचालन करने का एक अवसर है audits.TAG_OPEN_span_64 अगर वह फिर से अपने करीबी साथियों या पार्टी कैडरों को पुराने अंदाज में भेजते हैं, तो उनका ‘सुधार’ का नारा सिर्फ एक भ्रम होगा। लेकिन अगर वह योग्य और करियर राजनयिकों को तरजीह देते हैं, तो नेपाल की गिरती कूटनीतिक विश्वसनीयता को बचाया जा सकता है।

आर्थिक कूटनीति और स्वर्णिम वागले कारक

बालेन सरकार की एक ताकत वित्त Minister.TAG_OPEN_span_63 के रूप में स्वर्णिम वागले की उपस्थिति है वागले के विश्व बैंक, आईएमएफ और एशियाई विकास बैंक जैसी दानदाता एजेंसियों के साथ अच्छे संबंध हैं। इस वजह से नेपाल के ‘आर्थिक कूटनीति’ में बड़ी छलांग लगाने की संभावना है।

जैसा कि आरएसपी के घोषणापत्र में उल्लेख किया गया है, यदि मिशनों में ‘आर्थिक वाणिज्य दूतावास’ जोड़ने और राष्ट्रीय हित के लिए बीआरआई या अन्य विदेशी सहायता का उपयोग करने की योजना सफल होती है, तो बालेन की लोकप्रियता राजनयिक सर्कल में बढ़ती जाएगी well.TAG_OPEN_span_62 बालेन ने आज की बातचीत में निवेश सुरक्षा और नीतिगत स्थिरता की बात करके विदेशी निवेशकों को आकर्षित करने की भी कोशिश की है।

प्रधानमंत्री बालेन शाह के पास अब अभूतपूर्व जनादेश है और दो-तिहाई majority.TAG_OPEN_span_61 विपक्षी दलों की विश्वसनीयता ने उन्हें और भी शक्तिशाली बना दिया है। लेकिन कूटनीति में केवल घरेलू शक्ति ही पर्याप्त नहीं है, ‘विश्वसनीयता’ का सूखा पड़ा है।

कुल मिलाकर,

बालेन के लिए, पहली प्राथमिकता पड़ोसियों और शक्तिशाली countries.TAG_OPEN_span_60 के साथ “विश्वास के संकट” को समाप्त करना होना चाहिए उन्हें खुद को एक “अप्रत्याशित” विद्रोही से एक “जिम्मेदार राजनेता” में बदलना होगा। आज का ये सामूहिक संवाद, उसी की एक प्रतीकात्मक शुरुआत है। यदि वह अपने कूटनीतिक कौशल और नीतिगत स्थिरता को बनाए रख सकते हैं, तो नेपाल विश्व मंच पर अपना खोया हुआ सम्मान वापस पा सकता है। अन्यथा, एक जोखिम है कि कूटनीतिक अपरिपक्वता नेपाल को और भी बड़े भू-राजनीतिक संकट में धकेल देगी।

बालन इस शक्ति को एक अवसर में बदल देता है या वह एक चुनौती के सामने खो जाता है? इसका जवाब आने वाले दिनों में राजदूतों की नियुक्ति और पड़ोसियों के साथ व्यवहार से दिया जाएगा।